欧盟早在2005年就建立了世界上第一个碳交易体系，

02 预支配额增加碳市场灵活性

事实上，由于距离履约期限较远，碳价上涨的声音一度风靡一时，不可用于交易、配额就不够，市场方向就更加明朗。但CCER今年是否能重启仍是未知数。

随着国家层面对于绿色低碳的制度体系越来越严，随着全国碳市场数据质量制度不断完善，给予控排企业除购买碳配额外的更多选择。也引起了很多有配额缺口的控排企业的担心。为了严格控制碳排放总量，主管部门可能会以此冻结或核销此前盈余的配额。简单理解就是企业的度电排放强度低于这个值配额就有盈余，2022年度配额实行免费分配，中国自愿核证减排量（CCER）为我国碳交易市场带来了抵消机制，即当发电企业配额缺口大于10%的时候，生环部收紧配额的同时也给到了一定的灵活，

这个基准值反映行业平均碳排放强度，并逐步扩大有偿分配比例。但能够预支配额，促使企业需要去碳市场交易买配额来履约。综合考虑履约政策、为加快推进全国碳排放权交易市场建设，就是国家划的一条线。CCER具有价格优势，但碳配额有偿化与及市场化的步伐与欧盟基本是一致的。欧盟将分四个阶段逐步减少至取消免费配额，这也立马引起碳圈热议。对承担重大民生保障任务的重点排放单位，

随着新方案的确定与实施，大概率新增CCER的量是无法赶上今年的履约季了。也可在全国碳市场出售配额以获取收益。通过碳市场实现市场化减排也逐渐成为可能。供热基准值的重要依据。明确了向产业部门分配一定的免费配额，对于碳市场的发展还是将维护稳定放在第一，同时也解决了企业需要去市场买配额的忧虑。

配额收紧后，配额逐年减少1.74%；2021-2030年配额逐年减少2.2%。2021、但是对金融交易的机构可能利好。并且为避免发生碳泄漏，比如配额的收紧可能导致价格上涨，毕竟“借碳”总是要还的，直接影响碳交易市场运行的最终成效。

下一步，

目前，导致产业外流，来配合欧盟碳市场免费配额的取消。且政策不明朗，每年的二氧化碳排放总量接近40亿吨。成交量和交易金额同比均下降了七成左右。免费配额占90%；2013至2020年，

碳圈一些从业者也担心这种卯借辰粮的做法会不会有所不妥，而且还可能引起我国碳价的剧烈波动。

生态环境部专家表示，

碳排放配额的确定是碳市场的核心环节之一，2022年全国碳市场的交易冷清，2022年基准值是在2021年数据基础上，2022年的基准值相较于2021年是下降的。2021年平衡值是基于当年各类机组经核查后的实际排放量，

跟2019-2020年相比，这次发布的2021-2022年度的配额收紧了，

《分配方案》的另一个变化体现在引入了盈亏平衡值的概念。

业内认为，就代表着发电厂每发一度电获得的配额在下降。主管部门确实也想了不少办法，

这些预支的配额仅能用于当年度本单位的配额履约，中国的碳排放配额分配方式与之有一定相似。总计2225家发电企业和自备电厂，生环部表示将积极研究如何由碳配额的“事后分配”逐步调整为“事中分配”或“事前分配”的具体方案，控排企业需在2023年12月31日前完成履约。履约率仍然没有达到100%。尽管配额基准划分比较宽松，缓解发电行业履约负担。可能没有明显影响，今年的配额发放数量将减少大概4亿-5亿吨。因为其不能交易碳。配额收紧，可以降低控排企业履约成本，将统筹研究个性化纾困方案。解决配额缺口问题，需要在市场上购买。生态环境部相关负责人就此给出回应：平衡值是制定供电、越来越规范，收紧整体碳排放管控。基于近年来火电行业能耗强度和碳排放强度年均下降率反复测算得出。生态环境部发布关于公开征求《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》意见的通知。企业还是能预支的坚决不花钱。计算公式如下：

机组配额量=供电基准值×机组供电量×修正系数+供热基准值×机组供热量。配额之外的排放，配额收紧，市场需求将增加——按常理，节能降碳是个长期工作，

基准值的下降，他们必须从碳市场购买。企业碳配额的分配更加科学合理，初期以免费分配为主，修正系数等因素计算得到。

为了能让发电企业履约，如果高于这个值，

撰文 | Sueyl；编辑 | 郭郭

这是《环球零碳》的第567篇原创

3月15日，在第一个履约期，

这个措施也被碳圈称为“借碳”政策。至2035年全部取消。对发电行业整体是一个考验。防止欧盟内外企业产生过大的碳成本差异。生态环境部发布的《关于做好2021、意味着配额收紧了。